各党总支（直属党支部)、单位、部门：
现将《河南医学高等专科学校党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
2014年6月9日
河南医学高等专科学校党的群众路线教育实践活动
查摆问题、开展批评环节工作方案
为扎实做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作，根据中央、省委统一部署及省委第23督导组《关于教育实践活动查摆问题、开展批评环节主要工作安排》有关要求，结合我校活动实施方案要求，制订如下工作方案：
一、持续深化学习
把学习教育与查摆问题结合起来，认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神及中央和省委规定的学习内容，确保原原本本研读必读书目，做到领导带头学、创新形式学、突出重点学、区别对待学，使党的群众路线在全体党员干部心中深深扎根，使坚信党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉，解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等五个方面的问题。
学习内容
1.“三个学习”：（1）党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记系列讲话，特别是习近平总书记在我省考察时的重要讲话精神、中央党的群众路线教育实践活动视频会议精神；（2）中央规定的学习内容；（3）党的光辉历史和优良传统。
2.五本书：《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》。
3.中央、省委领导近期讲话精神：中央巡回督导组周声涛、沈红光同志在听取我省学习贯彻习近平总书记兰考重要讲话精神工作汇报时的讲话；郭庚茂书记在全省领导干部会议上的讲话及邓凯副书记在全省第二批教育实践活动督导工作暨集中培训会议上的讲话精神。
4.中央活动办《关于河南省兰考县专题民主生活会情况的通报》，兰考县委常委班子对照检查材料。
二、开展“回头看”活动（5月中下旬）
（一）查看内容
在专题民主生活会召开前，按照加强理论学习、提高思想认识、广泛征求意见、认真查摆问题的要求，对第一环节开展一次“回头看”。一看学习规定内容是否完成；二看党员领导干部是否为联系单位上了党课、深入基层进行了调研；三看是否采取多种方式畅通民意渠道征求了意见、并对意见进行“梳辫子”、拉单子、建台账；四看是否把整改落实贯穿始终、对个性问题进行了立行立改；五看是否围绕通过学习解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等“五个问题”进行反思总结等。
（二）具体要求
1.制定“回头看”方案，组织开展好自查。
2.对于学习教育不深入、听取意见不充分、规定动作未完成、立行立改不到位的单位，提出严肃批评，责令立即纠正，重新“补课”。
三、深刻查摆问题（5月中下旬）
（一）查摆内容
1.深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题；
2.深入查摆贯彻落实中央八项规定和省委省政府20条意见情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况；
3.深入查摆是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来、消极对待作风建设新的规章制度、“为官不为”等问题。
（二）具体要求
1.聚焦“四风”找，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆领导班子和个人存在的作风问题；
2.通过“五看”找，紧扣作风建设，通过基层看问题、通过群众看干部、通过民意看差距、通过工作看作风、通过下级的问题看自己的问题；
3.开展“六查”找，聚焦“四风”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实；
4.集体“会诊”找，注意从群众反映的切身利益问题、近年来发生的典型案例、重大事件、信访积案以及基层暴露出的问题中透视“四风”问题。
四、开展谈心交心活动（5月下旬-6月初）
（一）谈心内容
1.班子成员相互征求对自己存在问题的意见和改进建议，彼此沟通思想；
2.对班子成员问题较突出又缺乏认识的，班子主要负责同志要与其重点谈心，帮助提高认识；
3.结合思想及工作实际，广泛交流，增进了解；
4.主动接受党员、干部和广大教职工的约谈。
（二）做到“四必谈”
1.校党委书记、校长与所在班子每个成员分别谈心。
2.校领导班子成员之间相互谈心。
3.校领导班子成员与分管部门主要负责同志之间谈心。
4.省委督导组与校领导班子成员谈心。
（三）具体要求
1.敞开心扉，以诚相见，见人见事见思想。
2.要带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题。
3.诚恳指出对方的问题。
4.班子成员相互交换对党委班子存在问题的看法。
5.深入探讨解决问题的意见建议。
6.对一些有误解、有分歧的问题要主动与校主要负责同志交流看法，达成共识。
7.对拟在专题民主生活会上批评的问题，会前党委书记与班子成员交流意见，提出建议。班子成员之间充分沟通，交换意见。
8.会前的谈心谈话情况要在专题民主生活会上分别作出说明。
9.谈心前领导班子成员要各自准备谈心要点，对自己及其他同志存在的问题要有针对性；
10.把思想谈通谈透，班子成员深入交心，点问题，查原因、提要求，纠正部分同志的任务意识和过关思想，对好焦距，找到穴位、点到麻骨、抓住要害，一对一坐下来认真交心。
11.要谈突出问题，谈深层次矛盾，谈思想障碍，谈差距不足，谈问题时主动亮明自己身份，诚恳指出对方问题，请对方指出自己问题，做到把班子问题、本人问题、对方问题在会上提出的批评意见，产生问题的原因及改进措施都要谈透。
12.开展自我批评要深刻，严禁空、虚、偏、假，督导组要调阅谈心记录本，了解掌握情况。
五、认真撰写对照检查材料（5月下旬-6月初）
（一）撰写内容
1.遵守党的政治纪律情况；
2.贯彻执行中央八项规定精神和省委省政府20条意见、转变作风方面的基本情况；
3.“四风”方面存在突出问题；
4.产生问题的原因；
5.今后的努力方向和改进措施；
6.其他需要说明的情况，主要包括“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况，是否出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡，是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来、消极对待作风建设新的规章制度、“为官不为”等问题。领导班子的对照检查材料要对关系群众切实利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。
（二）具体要求
1.校领导班子和班子成员按照要求撰写对照检查材料。
2.校党委书记要审阅班子成员的对照检查材料，提出修改意见，修改意见以书面形式在班子成员的材料首页上体现。
3.要聚焦活动开展以来通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，分析归纳“梳辫子”，整理认领在“四风”、校风、教风、学风等方面的问题。
4.要写得实，画像准。
5.重点写清“四风”突出问题，并要列举具体表现和典型事例。
6.对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应，分析原因，提出自己的整改措施和时限。
7.对存在的问题要从以下几个方面认真分析原因：（1）理想信念；（2）宗旨意识；（3）党性修养；（4）遵守党的政治纪律和组织纪律；（5）遵守财经纪律；（6）对照“三严三实”要求自查。
8.对照检查材料的最后部分内容要求：（1）针对自己存在的问题制定切实管用、具体明确、立行立改的措施；（2）明确自己努力的方向。
9.领导班子成员的对照检查材料必须自己动手，严禁让工作人员代写，严禁抄袭照搬。
10.对照检查材料要直奔主题，直面问题，防止写成工作总结。
11.对照检查材料的字数不限，要杜绝虚话、大话、空话、拼凑字数。
六、召开专题民主生活会（6月20日前）
（一）参加人员
班子成员、督导组组长、副组长，校工作人员从严控制。
（二）会议议程
1.会议由校党委书记主持，提出有关要求并首先代表党委领导班子作对照检查报告。
2.书记首先作个人的对照检查材料的报告，班子成员分别对其提出批评。
3.书记针对大家提出的批评表态。
4.校长作个人的对照检查报告，班子成员开展批评，院长表态，后续程序同书记、校长逐一展开。
5.省委二十三督导组组长评价民主生活会情况。
6.校党委书记作总结。
（三）具体要求
班子成员要聚焦“四风”动真碰硬、敢于交锋，要抛开面子，抓住要害。开门见山，直奔主题，结合岗位职责和成长经历谈不“空”、分析问题具体到事，“四风”问题每一个都要列出具体事例不“假”，自我表扬的话基本没有不“夸”；从具体问题中剖析思想根源不“浅”，针对问题提出具体整改措施不“虚”，互相批评，真刀真枪，刺刀见红，见筋见骨，真正要红红脸、出出汗，要直指问题，不能出现先表扬后提几点希望的现象。
会后及时形成河南医专校级领导班子专题民主生活会报告，经省委第二十三督导组审阅后上报省委教育实践活动领导小组办公室。
七、召开专题组织生活会（6月30日前）
（一）参加人员
党支部全体党员、校督导组成员。
（二）会议议程
1.会议由党支部书记负责，提出有关要求并代表支部作对照检查报告。
2.每位党员逐一发言，作对照检查。
3.针对党员发言开展批评帮助。
4.党支部书记总结。
（三）具体要求
专题组织生活会前，各总党支（直属党支部）书记与所属单位处级干部开展谈心交心活动；各党总支（直属党支部）书记主持起草本单位领导班子对照检查材料，处级以上干部（含主持工作的副职）要认真撰写对照检查材料，内容参考校级领导班子及班子成员对照检查材料要求。党委班子成员要以普通党员身份带头参加所在党支部的专题组织生活会。自我批评要真正触及问题，深挖思想根源，防止避重就轻；相互批评要敢于坚持原则、指出问题，防止好人主义。
八、召开群众评议会议（6月30日前）
民主生活会后召集相关人员进行评议，通报校党委班子专题民主生活会情况，并对查摆问题、开展批评和自我批评、边查边改等情况进行评议。参加评议人员范围：党委班子成员、中层干部、基层主要领导、离退休干部等。
九、抓好整改落实（6月20日至活动结束）
（一）针对查摆出来的问题，要坚持边查边改，立行立改。对整改事项实行台账管理，列出具体整改事项，制定详细整改方案，明确整改目标、措施、时限、责任人，定期公布落实情况，确保整改工作落到实处。
（二）以围绕为民务实清廉建立健全工作制度、管理制度、考核制度为主要内容，认真梳理已有制度，对照存在的“四风”问题完善和新建制度，形成查改“四风”问题的长效机制。
十、有关要求
（一）落实领导责任。各级党组织负责人要认真履行第一责任人职责。要带头对学习教育、听取意见情况开展“回头看”，带头谈心交心、带头撰写对照检查材料、带头开展批评与自我批评，带头推动边学边查边改和建章立制；要充分履行职责，认真抓好各项工作，防止搞形式、走过场；要主动接受督导组的监督和指导，及时沟通情况、交换意见，形成工作合力。
（二）始终把握重点。要聚焦“四风”查摆问题、开展批评，坚决防止谈成绩多，谈问题少；谈工作层面问题多，谈“四风”方面问题少；谈领导班子问题多，谈领导干部问题少；谈形式主义、官僚主义多，谈享乐主义、奢靡之风少的现象；特别要防止以工作方面的具体问题代替“四风”方面的问题，确保活动不虚不空不偏、不走过场。
（三）从严从实督导。校督导组要认真履职尽责，敢于较真，做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。
查摆问题、开展批评环节工作安排表