各党总支（直属党支部）、单位、部门：
现将《河南医学高等专科学校党的群众路线教育实践活动领导班子整改落实方案》印发给你们，请认真遵照执行。
2014年8月16日
河南医学高等专科学校
党的群众路线教育实践活动领导班子
整改落实方案
根据中央、省委的部署要求和省委督导组的督导意见，针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施，经集体讨论审议，充分征求意见，制定河南医专领导班子整改落实方案如下：
一、总体要求、指导思想、工作原则
（一）总体要求
领导班子紧扣班子和个人查摆出的问题、基层和群众反映的问题、上级指出的问题，围绕“四抓”（抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批促进改革发展稳定的大事）、“三件事”（拟整改的工作、拟破解的难题、拟抓的大事要事）拉单子、建台账，认真制定整改方案和措施，明确整改任务书、时间表和责任人。把整改贯穿始终，对突出问题进行集中治理。建立健全制度机制，重点建立健全党员领导干部直接联系服务群众、畅通群众诉求反映渠道等制度措施，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
（二）指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察河南期间的重要讲话精神，紧扣为民务实清廉主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决“四风”问题，把专项整治作为狠刹“四风”的重中之重，把制度建设作为祛除病根的治本之策，把党性修养作为党员干部的安身立命之本，把群众满意作为检验活动成效的评判之尺，以好的作风抓好三中全会精神和全面深化改革各项任务的贯彻落实，全面有序推进整改落实与建章立制各项工作，确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众，推动学校事业持续健康发展。
（三）工作原则
坚持领导带头。从领导班子及成员自身做起，先改快改、真改实改，以上率下，树立标杆。班子的整改任务，一把手负总责，班子成员都有责任；班子存在的问题，班子成员要自觉认领，连同自己查摆的问题一并整改。
坚持聚焦“四风”。在普遍整改过程中，聚焦整治“四风”问题不放手，抓住群众最反感、反映最强烈的问题集中解决，一项一项整治，一个一个攻坚，防止走神散光、避重就轻，防止以整改工作问题代替整改作风问题。以改革攻坚的勇气和创新的思路办法改作风、反“四风”，勇于直面矛盾问题，善于攻克顽症痼疾，敢于打破既得利益，勇于担当，敢抓敢管，狠刹歪风邪气，大树新风正气。
坚持从严从实。以整风精神抓整改，发扬钉钉子精神，既在营造大气候上见实招，又在改变小环境上动真格，切实把各项整改措施落实到神经末梢，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合，以专项整治推动解决当前突出问题，以建章立制促进作风建设常态化长效化。以党性修养增强为民务实清廉的思想行动自觉。
坚持开门整改。整改落实方案要在一定范围通报，并向社会公布、及时通报整改进展情况，形成解决问题的压力和动力，自觉接受群众监督和评判，不以自我感觉代替群众评价。
坚持把握大局。把做好整改落实、建章立制工作与贯彻落实十八届三中全会精神结合起来，在建设以大学章程为总纲的现代大学制度体系、推进学校内部管理体制改革、深化教育教学改革、推进作风改变、高质量高效率办好民生工程等方面取得新进展，让师生看到教育实践活动带来的新气象，努力开创学校事业发展的新局面。
二、整改任务和措施
（一）立行立改事项
1、加强三公经费管理，清理改造办公用房。（重点整改事项一）
（1）严控公务接待。公务接待由校办统一管理，严格执行公务接待标准。公务接待用餐一律安排在学校公务灶用自助餐。
责任领导：校领导班子成员
责任单位：校办，各单位、部门
完成时限：已出台《公务接待实施细则》，长期坚持。
（2）对所有公务用车实施统一归口管理，建立公务用车值班和入库制度，严格定点维修。
责任领导：杨朝宽校长
责任单位：校办，各单位、部门
完成时限：已出台《公务用车管理办法》，长期坚持。
（3）“三公”经费支出情况每学期公示一次。
责任领导：周斌副校长
责任单位：财务处
完成时限：已于2014年6月进行第一次公示，长期坚持。
（4）清理整改中层干部办公用房。
责任领导：周斌副校长
责任单位：校办、总务处
完成时限：2014年8月
2、改进调查研究。
（1）完善领导干部联系高层次人才、民主党派、老干部和深入基层调查研究制度；
（2）校领导坚持每月听课2学时；
（3）分管校领导每季度应到分管部门和联系部门开展调查研究并形成书面报告；
（4）中层干部每周要深入课堂、食堂、学生宿舍。
责任领导：校领导班子成员
责任单位：党办、校办，各单位、部门
完成时限：立行立改，长期坚持。
3、完善便民服务措施，优化办事程序。
（1）延长图书阅览室开放时间。
责任领导：王黎副校长
责任单位：图书馆
完成时限：2014年5月
（2）简化财务报销等办事程序。
责任领导：周斌副校长
责任单位：财务处、资产管理处、校办
完成时限：2014年6月
（3）制定和实施首问责任制、办事承诺制和师生诉求、信访办理制度。
责任领导：校领导班子成员
责任单位：党办、校办
完成时限：2014年6月
（4）改造职工食堂，改善职工就餐条件。
责任领导：周斌副校长
责任单位：总务处
完成时限：2014年6月
4、加强理论学习，加强党性锻炼，坚定理想信念，强化宗旨意识。
（1）改进党委中心组学习。认真坚持每月一次，每次聚焦一个主题，保证人员、时间、内容、效果落实。改进中心组学习方式，根据专题需要，邀请专家讲课；每次安排一名班子成员作中心发言；就重大理论政策、时事政策，适时组织小型报告会；开展专题研讨交流。
（2）加强理论学习考核。坚持年度考核述学制度，探索理论学习考核评价和结果运用机制。
责任领导：校领导班子成员
责任单位：党办、宣传部
完成时限：立行立改，长期坚持
5、深入持久学习弘扬焦裕禄精神，自觉践行“三严三实”。
（1）把学习弘扬焦裕禄精神贯穿始终，不断丰富内容、创新形式，深入持久、弛而不息地抓下去；
（2）聚焦“四风”，开展“六查”。
责任领导：校领导班子成员
责任单位：党办、纪委
完成时限：立行立改，长期坚持
6、严格党内生活制度。
（1）完善和落实民主生活会、组织生活会制度；
（2）认真落实党员领导干部双重组织生活制度。
责任领导：校领导班子成员
责任单位：党办、组织统战部
完成时限：立行立改，长期坚持
7、提高工作效能。
（1）精简会议、文件，严格控制全校性工作会议，减少发文，提高开会的实效；
（2）严格履行岗位责任制，加强工作纪律督导检查，提高工作效能。
责任领导：校领导班子成员
责任单位：党办、校办、纪检监察室
完成时限：立行立改，长期坚持
（二）专项整治事项
具体事项见《河南医学高等专科学校专项整治方案》，主要内容有：
1、结合单位实际，认领中央开展的“四风”突出问题专项整治工作16项；
2、结合单位实际，认领省委分五批开展的专项整治事项7项；
3、学校围绕解决突出问题开展的专项整治事项3项。
（三）近中期整改事项
1、完善财经管理制度。
（1）全面落实《内部控制实施办法》，加强财务管理，优化资源配置结构，提高资金使用效益。制定和实施《学校二级单位财务管理暂行办法》。
责任领导：周斌副校长
责任单位：财务处
完成时限：2014年9月
（2）完善内部审计制度。
责任领导：纪委谢尚乐书记
责任单位：审计处
完成时限：2014年9月
2、加强干部教育监督管理。
1、完善竞争性选拔干部、轮岗交流制度；
2、完善选人用人公开招聘制度；
3、建立完善考核评价机制。
责任领导：王力书记、杨朝宽校长、王传中副书记、吴平才副校长、纪委谢尚乐书记
责任单位：组织统战部、人事处、纪检监察室
完成时限：2014年12月
3、深化校、系（部）两级管理体制改革，推进系（部）职权落实，加强系（部）管理体制和治理结构建设。（重点整改事项二）
（1）完善系（部）内设机构建设和人员配备，充实系（部）管理力量。
责任领导：王力书记、杨朝宽校长、王传中副书记
责任单位：组织统战部
完成时限：2014年12月
（2）系（部）工作经费单列管理，出台《系（部）经费核拨和管理办法（试行）》。
责任领导：周斌副校长
责任单位：财务处
完成时限：已完成，继续完善
（3）完善系（部）工作职责及系（部）主任、书记的岗位职责，制定《系（部）工作规程》，完善《系（部）党政联席会议制度》。
责任领导：李威副书记
责任单位：党办、校办
完成时限：2014年9月
4、开展新一轮现代高等医学教育理念大讨论。
（1）学习贯彻全国、全省职业教育工作会议精神，开展新一轮现代高等医学教育理念大讨论；
（2）采取“走出去、请进来”的方法，转变教职员工的教育思想和教育理念。
责任领导：李威副书记
责任单位：宣传部、教务处
完成时限：2014年9月
5、加强专业建设、教学管理。
（1）完善临床医学专业人才培养方案；
（2）加强校内实训和临床实习管理；
（3）进一步深化人才培养模式改革，拓展“校企合作、工学结合”的广度、深度，建立校院（企）长期稳定合作机制；
（4）争取教学质量工程项目有更大突破；
（5）提高教学设备利用率。
责任领导：云琳副校长
责任单位：教务处，各系（部）
完成时限：2014年9月
（四）远期整改事项
1、培育和践行社会主义核心价值观。
（1）班子成员带头学习、宣讲和践行社会主义核心价值观；
责任领导：李威副书记
责任单位：党办、宣传部
完成时限：2014年
（2）加强教师的理想信念教育和职业道德教育；
责任领导：李威副书记
责任单位：宣传部、教务处
完成时限：2014年
（3）完善以大学生文明修身工程，形成“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育实践长效机制，深入持久抓好“节粮、节水、节电”工作；
责任领导：李威副书记
责任单位：学生处
完成时限：2014年
（4）深入开展“讲文明，树新风，做文明有礼医专人”活动；
责任领导：李威副书记
责任单位：校办
完成时限：长期坚持
（5）切实推进依法治校工作，抓好依法治校示范校创建活动。
责任领导：李威副书记
责任单位：校办
完成时限：2014年
2、完善民主决策制度。
（1）建立校领导与各层次人才的沟通渠道；
（2）重大决策充分听取基层代表、专家学者、党外人士等各方面意见，进行决策风险评。
责任领导：校领导班子成员
责任单位：党办、校办，各单位、部门
完成时限：长期坚持
3、完善规范权力制度。
（1）坚持民主集中制，完善党委自身制度建设；
（2）完善党委会议事规则、校长办公会议事规则和落实“三重一大”规定。
责任领导：王力书记、杨朝宽校长
责任单位：党办、校办
完成时限：长期坚持
4、积极推进干部人事制度改革。
全面落实《事业单位人事管理条例》，做好定编、定岗、定责等岗位设置工作。
责任领导：吴平才副校长
责任单位：人事处
完成时限：2014年
5、完善绩效考核和分配体系。
出台校内绩效考核、奖惩方案和绩效工资分配方案。年内依照新方案发放相应的校内绩效工资。
责任领导：吴平才副校长
责任单位：人事处
完成时限：2014年
6、加强学校人才引进和师资队伍建设。
（1）加大高层次人才引进力度；
（2）优化教职工队伍结构，做好行管、后勤、党群等岗位与教学教辅岗位人员科学流动；
（3）完善教师发展中心规章制度；
（4）完善教职工继续教育办法；
（5）为中青年教师提供进修、学习的平台。
责任领导：吴平才副校长
责任单位：人事处
完成时限：2014年
7、加强辅导员队伍建设。
（1）加强辅导员专业化、职业化建设，试行职级制；
（2）推行专业指导教师制度。
责任领导：李威副书记
责任单位：人事处、学生处
完成时限：2014年
8 、大力推进二期周转房等工作。
（1）强力推进二期周转房建设，确保2014年破土动工，两年内让教职工入住；
（2）2014年制定并出台教职工住宅区物业管理办法；
（3）积极争取上级房管部门支持，进一步动员住户积极配合，稳妥推进经三路17号院家属区的改建。
责任领导：周斌副校长
责任单位：总务处
完成时限：积极推进
9、稳步推进与附属医院“校院一体、医教结合”融合式发展。
责任领导：王力、杨朝宽
责任单位：党办、校办、教务处等
完成时限：积极推进
10、加强科研投入、建设和管理。
（1）加大科研团队建设，加大对科研实验中心的经费投入与管理力度；
（2）创建省级医学重点实验室；
（3）实施特聘教授、客座教授制度；
（4）提高科研设备利用率。
责任领导：王黎副校长
责任单位：科研外事处、人事处
完成时限：2014 本
11、加快双师型教师队伍和教学团队建设。
（1）健全和完善政策措施，加快“双师型”教师队伍建设；
（2）通过加强教学团队建设，促进整体教师队伍素质的全面提高。
责任领导：云琳副校长、吴平才副校长
责任单位：教务处、人事处
完成时限：长期坚持
12、加强对外交流合作。
设立中国-新西兰（河南）全科医生培训中心，积极尝试开拓与国内外相关机构在人才培养、科学研究等方面合作的新领域。
责任领导：杨朝宽校长、王黎副校长
责任领导：科研外事处、继续教育部
完成时限：2015年
13、积极推进解决编制、职称问题。
（1）申请增加编制、职称职数。
责任领导：杨朝宽校长、吴平才副校长
责任单位：人事处
完成时限：积极推进
（2）完善校内岗位管理办法。
责任领导：吴平才副校长
责任单位：人事处
完成时限：2014年12月
三、组织保障
（一）领导班子履职尽责、带头整改。党委书记对班子整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责。班子成员要继续在整改落实上发挥表率作用，既抓好分管领域和牵头负责任务的整改，又搞好个人的整改，从自己带头做起，从自身问题改起，实事求是、真整实改，一条一条兑现，一项一项落实。
（二）建立整改落实工作责任制。根据本整改落实方案确定的任务书、路线图、时间表，逐项逐条落实牵头领导、责任单位和责任人，落实到具体工作。牵头领导要切实担负起领导责任，按照责任分工，分头抓好有关整改落实工作。各责任单位要各司其职、各负其责，共同完成整改任务，涉及多个部门的，排第一的为牵头单位。校活动办要切实履行职责，做好各项服务工作。
（三）坚持开门搞整改。把开门搞活动落实到整改工作中，让群众帮助和监督解决问题。制定整改方案、出台有关制度要请群众参与，特别是对涉及群众切实利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论。整改的措施、内容、实现和进展情况，要及时向干部群众公开，作出整改承诺，接受群众和社会监督。在活动结束后，组织开展民意调查，真正请群众检验和评判活动效果，对多数群众不满意的要“返工”，重新整改。
（四）加强整改落实的督促检查。建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。建立整改落实反馈制度，相关责任单位要定期向校党委报告解决问题进展情况，确保件件有落实、事事有回音。校活动办加强对具体工作的组织协调，采取定期调度、随机抽查、明察暗访等方式，全面掌握专项整治工作进展情况，及时发现并研究解决专项整治工作中出现的问题。实行整改落实问责制，对专项整治工作不认真、不负责，态度消极、简单应付，突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪的单位和个人，严肃追究责任。
（五）加强协调，形成合力。班子成员及牵头负责的各部门领导要切实加大对整改落实的协调，建立上下互动、左右联动、整体推进的整改落实工作机制，形成整改合力。对涉及多个部门和单位的问题，由第一责任单位负责，逐一细化部门责任分工，合力推进解决。要加强对制度建设的统筹，防止敷衍应付、交叉打架、重复建设。要加大舆论宣传力度，大力宣传整改落实、建章立制的工作进展、实际成效和先进典型，为推进整改落实工作营造良好舆论氛围。