各党总支（直属党支部）、单位、部门：
现将《河南医学高等专科学校党的群众路线教育实践活动专项整治方案》印发给你们，请认真遵照执行。
2014年8月16日
河南医学高等专科学校
党的群众路线教育实践活动专项整治方案
为扎实有效地抓好群众反映强烈的“四风”突出问题专项整治，以专项整治的实际成效巩固教育实践活动成果，确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民，根据中央和省委部署，结合我校实际，现就持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作制定如下实施方案：
一、总体要求、指导思想、工作原则
（一）总体要求
紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，严格贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，聚焦解决“四风”突出问题，坚持标本兼治，着眼为民、利民、便民，坚决遏制衙门作风，切实解决“门难进、脸难看、事难办”问题；着眼激发基层创造活力，坚决遏制文山会海、检查评比泛滥，切实解决工作只图形式、不求实效的问题；着眼干部清正、政府清廉、整治清明，坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风，切实解决铺张浪费、贪图享受的问题；坚决遏制侵害群众利益行为，切实解决滥用职权吃拿卡要、与民争利问题。通过专项整治，有效遏制“四风”，加强对权利运行的监督制约，改革完善管理体制机制，推动作风建设常态化、长效化，努力使专项整治成为群众满意工程。
（二）指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察河南期间的重要讲话精神，紧扣为民务实清廉主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决“四风”问题，把专项整治作为狠刹“四风”的重中之重，把制度建设作为祛除病根的治本之策，把党性修养作为党员干部的安身立命之本，把群众满意作为检验活动成效的评判之尺，以好的作风抓好三中全会精神和全面深化改革各项任务的贯彻落实，全面有序推进整改落实与建章立制各项工作，确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众，推动学校事业持续健康发展。
（三）工作原则
坚持领导带头。从领导班子及成员自身做起，先改快改、真改实改，以上率下，树立标杆。班子的整改任务，一把手负总责，班子成员都有责任；班子存在的问题，班子成员要自觉认领，连同自己查摆的问题一并整改。
坚持聚焦“四风”。在普遍整改过程中，聚焦整治“四风”问题不放手，抓住群众最反感、反映最强烈的问题集中解决，一项一项整治，一个一个攻坚，防止走神散光、避重就轻，防止以整改工作问题代理整改作风问题。以改革攻坚的勇气和创新的思路办法改作风、反“四风”，勇于直面矛盾问题，善于攻克顽症痼疾，敢于打破既得利益，勇于担当，敢抓敢管，狠刹歪风邪气，大树新风正气。
坚持从严从实。以整风精神抓整改，发扬钉钉子精神，既在营造大气候上见实招，又在改变小环境上动真格，切实把各项整改措施落实到神经末梢，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合，以专项整治推动解决当前突出问题，以建章立制促进作风建设常态化长效化。以党性修养增强为民务实清廉的思想行动自觉。
坚持开门整改。整改落实方案向教职工通报，并向社会公布、通报整改进展情况，形成解决问题的压力和动力，自觉接受群众监督和评判，不以自我感觉代替群众评价。
坚持把握大局。把做好整改落实、建章立制工作与贯彻落实十八届三中全会精神结合起来，在建设以大学章程为总纲的现代大学制度体系、推进学校内部管理体制改革、深化教育教学改革、推进作风改变、高质量高效率办好民生工程等方面取得新进展，让师生看到教育实践活动带来的新气象，努力开创学校事业发展的新局面。
二、专项整治内容
（一）认领中央开展的专项整治工作
1、整治文山会海、检查评比泛滥
（1）从严控制会议。建立健全务实管用、便于操作的会议制度，从严控制会议数量、会期和参会人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理，严禁套取会议资金。
（2）从严控制各类文件简报。对各类文件、简报和内部刊物进一步清理规范，防止文件简报和内部刊物过多过滥现象反弹。推进文件、简报和内部刊物电子化，减少纸质文档印发量。
（3）从严清理和规范评比达标表彰活动。全面清理校内评比达标表彰项目，对评比达标表彰项目及活动实行总量控制，建立健全规范评比表彰达标活动长效机制，严格各项表彰奖励表彰，严格评比达标表彰活动的经费管理，清理和规范“一票否决”事项。
责任领导：校领导班子成员
责任单位：党办、校办
完成时限：立行立改，长期坚持
2、整治“门难进、脸难看、事难办”
（1）认真落实《首问责任制（试行）》、《师生诉求和信访办理制度》，规范接待和服务群众办事程序。坚决纠正工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃拿卡要”行为；坚决整治人情入党、选拔学生干部。
（2）开展管理人员“庸懒散”专项整治行动，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守行为，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。
责任领导：纪委谢尚乐书记
责任单位：纪检监察室
完成时限：立行立改，长期坚持
3、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费
（1）整治公款送礼行为。推进全校厉行节约反对浪费，建设节约型校园，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位和个人财物。
（2）坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。
责任领导：纪委谢尚乐书记
责任单位：纪检监察室、校办
完成时限：立行立改，长期坚持
4、整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所
（1）整治超标配备公车及公车私用。认真贯彻落实公务用车配备使用有关规定，规范公务用车配合和管理，查处公车私用行为。
（2）清理整改中层干部办公用房。
责任领导：杨朝宽校长、周斌副校长
责任单位：校办、总务处
完成时限：2014年8月
5、整治“三公”经费开支过大
（1）严格规范预算和支出。严肃执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。严控办公性行政经费开支。加强“三公”经费审计监督。严禁领导干部违反规定进行不必要的公务活动。
（2）严格公务接待标准。认真落实《公务接待实施细则》，严格执行公务接待标准，对各类公务接待进行严格审批、审计，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，从严控制公务接待开支。
（3）规范领导干部因公出国（境）管理。坚持因事定人，加强计划控制、量化管理和任务审批。严格实行经费先行审核制度，健全经费、任务联动审批机制，加强经费审批的源头管理。严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，不能安排考察性出访。
责任领导：杨朝宽校长、周斌副校长、王黎副校长
责任单位：校办、财务处、科研外事处
完成时限：立行立改，长期坚持
6、整治群众办事难
（1）用好毕业生就业服务大厅等便民服务中心；
（2）完善便民服务措施，简化财务报销等办事程序，延长图书阅览室开放时间等；
（3）开展文明窗口、文明示范岗等创建活动，促进服务质量、服务效率提升。查处办事刁难群众典型案例。
责任领导：周斌副校长、吴平才副校长
责任单位：后勤服务总支、招生就业处
完成时限：已完成，长期坚持
7、整治乱收费、乱罚款、乱摊派
严格执行收费许可制度，严禁设立未经物价部门许可的收费项目。
责任领导：周斌副校长
责任单位：财务处
完成时限：在以往执行较好的基础上，长期坚持
8、整治“会所中的歪风”
采取设立举报电话、电子邮箱等形式，加强监督、查访，查处违规出入会所的党员干部。
责任领导：纪委谢尚乐书记
责任单位：纪检监察室
完成时限：2014年8月
9、整治培训中心的腐败浪费
（1）认真落实《河南医专二级单位财务管理暂行办法》，进一步加强对培训中心的财务管理；
（2）认真执行《学校公务接待实施细则》，对安排在培训中心的公务接待，严格审批手续，严格执行审批公务接待标准。
责任领导：王传中副书记
责任单位：财务处、校办、继续教育部
完成时限：2014年9月
10、整治奢华浪费建设
严格建设项目规划设计审批，杜绝奢华浪费建设行为。
责任领导：周斌副校长
责任单位：总务处
完成时限：长期坚持
11、关于清理调整“裸官”
严格领导干部个人重大事项报告制度，清理和杜绝“裸官”。
责任领导：王传中副书记
责任单位：组织统战部
完成时限：2014年8月
12、整治“吃空饷”
认真落实机构编制管理和干部人事工作纪律规定，结合集中清理违规长期借调人员，清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。目前没有“吃空饷”现象。
责任领导：吴平才副校长
责任单位：人事处
整改时限：2014年8月
13、整治收“红包”及购物卡
（1）采取设立举报电话、电子邮箱等形式，加强监督、查访，查处收“红包”及购物卡的党员干部。
（2）严禁教职工收受学生的礼品、财物。
责任领导：纪委谢尚乐书记
责任单位：纪检监察室
完成时限：2014年8月
14、整治党员干部参赌涉赌
采取设立举报电话、电子邮箱等形式，加强监督、查访，查处参赌涉赌的党员干部。
责任领导：纪委谢尚乐书记
责任单位：纪检监察室
完成时限：2014年8月
15、整治领导干部参加天价培训
严格执行干部培训制度和纪律，严格培训费用审批，杜绝天价培训。
责任领导：王传中副书记
责任单位：组织统战部
完成时限：2014年8月
16、清理党政领导干部企业兼职
按照有关规定，对领导干部在企业兼职进行清理。目前没有领导干部在企业兼职取酬。
责任领导：纪委谢尚乐书记
责任单位：纪检监察室
完成时限：2014年8月
（二）认领省委开展的专项整治工作
1、集中治理节庆活动
（1）学校如需举办节庆活动，按规定报上级部门审批；
（2）规范全校性的师生文化活动。
责任领导：李威副书记
责任单位：校办、学生处、团委、工会
完成时限：立行立改，长期坚持
2、集中清理临时领导议事机构
（1）严格控制临时领导议事机构的设置，切实规范临时领导议事机构的设立程序；
（2）全面清理各类领导小组，取消、废止不必要的领导小组。
责任领导：王力书记、杨朝宽校长
责任单位：党办、校办
完成时限：2014年9月
3、制止豪华晚会
严格控制全校性的文艺晚会每学期不超过一次。举办文艺晚会要节俭、务实，经费支出严格按预算执行。
责任领导：李威副书记
责任单位：宣传部、学生处、团委
完成时限：立行立改，长期坚持
4、认真贯彻落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》
制定《河南医专厉行节约反对浪费办法》，创建节约型校园。
责任领导：周斌副校长
责任单位：校办、财务处
完成时限：2014年9月
5、清理纠正党员干部私自从事营利性活动
采取设立举报电话、电子邮箱等形式，加强监督、查访，清理纠正党员干部私自从事营利性活动。
责任领导：纪委谢尚乐书记
责任单位：纪检监察室
完成时限：2014年8月
6、换届工作纪律专项治理
认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，认真落实基层组织选举相关规定，认真执行干部管理权限。
责任领导：王力书记、杨朝宽校长、王传中副书记
责任单位：组织统战部
完成时限：立行立改，长期坚持
7、纠正发展教育事业中损害群众利益行为
（1）继续推进收费专项检查工作。
（2）深入开展学校行风建设，逐项对照《河南省学校行风评议指标体系》，认真纠正校风、教风、学风、工作作风、师德师风等方面的问题。
责任领导：纪委谢尚乐书记
责任单位：纪检监察室
完成时限：立行立改，长期坚持
（三）本单位开展的专项整治工作
1、开展校园不文明行为整治
深化“讲文明，树新风，做文明有礼医专人”活动，拓展工作领域，坚持校领导带班值周督导制度，扩大文明监督志愿者队伍，形成长效机制。
责任领导：李威副书记
责任单位：校办
完成时限：长期坚持
2、开展依法治校示范校创建活动
（1）深入开展“六五”普法宣传教育；
（2）开展依法治校、依法管理、依法执教、依法办事自查自纠；
（3）开展全省第四批依法治校示范校创建工作。
责任领导：李威副书记
责任单位：校办
完成时限：2014年12月
3、深化人才培养工作评估专项整改
责任领导：云琳副校长
责任单位：教务处
完成时限：2014年12月，长期坚持
三、组织保障
（一）严格落实责任。党委书记要切实履行专项整治工作第一责任人的职责，亲自主持制定专项整治方案，牵头协调解决专项整治的难点问题。专项整治工作牵头部门和配合部门要认真履行职责，加强统筹协调，抓好专项整治任务的落实。校活动办要加强组织领导和指导协调，督导组要坚持真督实导、从严把关，采取随机抽查、暗访督查、跟踪问效等方式，督查推动专项整治工作扎实有效开展，务求取得实效。
（二）强化正风肃纪。建立专项整治工作责任追究制度，以严的标准、严的力度、严的纪律，切实加大对专项整治工作的监管查处力度。对专项整治工作不认真、不负责，态度消极、简单应付，突出问题隐瞒不报、整改不力的领导干部，责令重新整改并进行组织整顿；对存在一般性作风问题的干部，加强教育、促其改进；对群众反映问题多、整改不到位的干部，进行组织调整。对在活动中发现的重大违纪违法问题，要强化纪律监督、效能监察和专项审计，整合监督资源，形成工作合力，充分发挥纪检、监察、审计等机关在推进专项整治中的职能作用。
（三）接受群众监督。制定专项整治工作实施方案要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论。专项整治的内容、措施、时限和进展情况，要及时向干部群众公开，作出整改承诺。要就专项整治工作接受群众质询和社会监督。对开展专项整治的情况，要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判、要及时报道专项整治工作的好经验、好做法，宣传推介一批先进典型，让群众看到实实在在的整治成效。