根据《中共河南省委办公厅印发< 关于在全省处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案>的通知》(豫办〔2015〕17号)和省卫生计生委《关于在委直县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》要求,结合学校实际,制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕打造四个河南、推进两项建设,紧密结合河南卫生计生人才培养目标和学校特色名校建设任务,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,对照“三严三实”要求,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,着力解决“不严不实”问题,教育引导各级领导干部坚定理想信念,强化党性原则,加强党性修养和责任担当,明确干事创业的行为准则,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,进一步加强校风教风学风建设,为学校科学发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、原则要求
在全校中层以上领导干部、全体管理人员中开展专题教育。遵循以下原则:
坚持兰考标准。以习近平总书记联系指导兰考教育实践活动为标杆,把从严要求贯穿专题教育始终。工作中坚持高标准严要求,以严的标准、严的措施、严的纪律,把专题教育各项要求落到实处。结合学习弘扬焦裕禄精神、师德师风建设活动等,引导教育党员干部坚定理想信念、强化党性修养、自觉敬法畏纪。
坚持问题导向。把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,坚持思想问题和实际问题一起找,大问题和小问题都不放过;持续对“四风” 方面存在的突出问题,师生员工反映强烈的重点问题,社会对高校关注的热点难点问题等落实整改。中层以上领导干部要把自身“不严不实”的问题和表现一条一条地梳理,一项一项地分析,一件一件地解决,真正把“三严三实”作为修身、律己、谋事的基本遵循和行为准则。
坚持以上率下。坚持上级带下级,层层做示范。各级领导干部要带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头整改落实,带头践行“三严三实”,当好忠诚、干净、担当的表率。中层以上领导干部要立足同师生联系更直接更紧密的实际,认真查摆解决“不严不实”的问题。管理人员要立足本职岗位开展专题教育,把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。
坚持务求实效。始终真抓实做,敢于动真碰硬,在认真、深入、严格上下功夫,切实解决在服务广大师生员工、服务教育教学科研、服务经济社会发展等方面不符合“三严三实”要求的突出问题。从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,努力在深化“四风整治”、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效,在营造良好党风校风教风学风上见实效,在推动学校发展稳定上见实效。
三、方法措施
“三严三实”专题教育自2015年5月开始,不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,要融入中心组学习、党员干部教育、中原大讲堂、党课培训等党员干部经常性教育学习之中。要对照“三严三实”的要求,重点抓好以下工作。
(一)党委书记带头讲“三严三实”专题党课。结合专题教育动员部署工作,校党委书记为全校党员干部讲党课,其他校领导班子成员要对联系单位(部门)作一次专题辅导。要紧扣“三严三实”要求,联系党员干部思想、工作、学习、生活和作风实际,结合学习弘扬焦裕禄精神,讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求,切实发挥促学带学作用,使讲党课过程成为统一思想、深化认识的过程。
(二)党委中心组和各级党组织开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩和史来贺等先进典型事迹,从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。积极参加上级组织的干部轮训,在个人自学和集中学习基础上,重点分3个专题学习讨论,大体上每两个月1个专题。党委中心组学习研讨时邀请各党总支(直属党支部)书记参加,各党总支(直属党支部)学习研讨时分管校领导要联系指导。每个专题学习研讨后,中层以上领导干部都要撰写一篇思想小结。
专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的总开关。5月至6月,重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信,坚决防止信仰缺失的问题;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民,坚决纠正党性观念弱化和党员意识、宗旨意识淡薄的问题;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚守共产党人精神家园,坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题。
专题二:严以律己,严守政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的明白人。7月至8月,重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上提出的“五个必须”要求,真正把政治纪律严明起来,坚决维护中央权威,在任何时候任何情况下都要做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;真正把组织纪律严明起来,遵循组织程序,服从组织决定,接受组织安排,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织,自觉维护班子团结,做老实人、说老实话、做老实事,不搞团团伙伙,不搞人身依附、拉拉扯扯,不搞任何形式的派别活动;真正把财经纪律严明起来,不搞利益输送,不插手市场经济活动,不谋取非法利益,管好亲属和身边工作人员;真正把工作纪律严明起来,坚决按中央、省委和省卫生计生委要求办事,决不允许有令不行、有禁不止;真正把法治规矩严明起来,强化依法办事意识,自觉在法治轨道上想问题、作决策、用权力,决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。
专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,做到敢于担当、奋发有为。9月至10月,重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,坚决反对大权独揽、独断专行;如何坚持原则,敢于担当,不怕误解,不怕挨告,不怕吃亏,不怕丢票;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,提振精气神,适应新常态、养成新习惯、展现新作为,敢于担责、为官有为,以严的精神、实的作风推动各项工作。
(三)召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。今年年底,以践行“三严三实”为主题,校党委领导班子召开专题民主生活会、各党总支(直属党支部)召开专题组织生活会。要坚持兰考标准,按照提高民主生活会质量的十项要求,提高专题民主生活会、组织生活会质量,开展积极健康的思想斗争。每名中层以上领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况,深入查摆“不严不实”问题,列出一份问题清单;认真撰写对照检查材料,进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评,列出一份整改清单。
(四)深化整改抓落实,开展专项整治。坚持个性问题即知即改、立行立改,共性问题上下联动、专项整治。对自我查摆的问题、谈心谈话中提出的问题、民主生活会上点到的问题进行梳理,建好台账拉单子,认真制定整改方案和措施,明确整改任务书、时间表和责任人。整改落实实行一把手负责制,坚持开门整改,向师生员工作出整改承诺,及时公布整改情况,接受监督,确保整改落实到位。持续对教育实践活动后续整改任务跟踪问效,持续推进,抓到底改到位。一是继续深化整改党的群众路线教育实践活动中央八项规定精神和省委20条意见方面整治项目;二是持续整改落实阻碍学校发展和师生反映强烈的突出问题专项整治事项;三是以中层以上领导干部责任事项中群众意见大、查摆问题不认真、改进效果不明显的事项为重点的专项整治,特别是对主要领导、关键部位的不严不实问题,紧盯不放,对表交账,整改示范。对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其整改;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整;要建立整改跟踪督查机制,对整改不力的约谈提醒,对态度消极、虚以应付的严肃批评。
(五)推进健全体制机制。围绕解决“不严不实”突出问题,建制度、立规矩,用制度管权管事管人。要针对完善和落实民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉等四项基础制度,完善和落实权力规范运行、监督检查问责两项机制,结合实际研究制定配套制度和办法,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。严格正风肃纪,强化制度刚性执行,加强监督检查,对违反制度规定的行为,严厉查处,坚决纠正。
四、组织领导
(一)加强领导,精心组织。学校党委把抓好专题教育履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职评议考核的重要内容,认真谋划安排,精心组织实施,扎实有效推进。各级党组织是搞好教育实践活动的责任主体,党组织书记是第一责任人,要履行受教育、抓教育的双重责任,亲力亲为,以身作则。各单位(部门)要密切配合,共同推动本单位(部门)“三严三实”专题教育与教学科研管理工作协调发展。
(二)加强督促指导。各级党组织要以从严从实的作风开展专题教育,每位校级领导干部要结合分工指导联系单位(部门)开展专题教育,要结合教育实践活动整改落实和巩固拓展活动情况专项检查,采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式,及时掌握情况,有效传导压力、激发动力。对搞形式、走过场的,约谈党组织主要负责同志。注意开门搞教育,请群众参与,让群众评判,接受群众监督。对措施不得力、效果不明显的严肃问责。
(三)营造良好氛围。充分运用宣传栏、校园网、报刊、广播、微博、手机短信等媒体,设立专版专栏,深入宣传中央精神、省委和省卫生计生委部署,及时反映学校专题教育的进展和实际成效,及时总结和推广经验,做好舆论引导、典型案例宣传、舆论监督等工作,抓好各项工作的落实,发现并督促解决存在的问题,为专题教育健康有序开展营造良好的舆论氛围。
(四)突出两手抓两促进。把开展“三严三实”专题教育与积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法措施结合起来,与务实创建河南省职业教育特色院校、提高办学层次结合起来,与培育和践行社会主义核心价值观、强化师德师风建设工作结合起来,与深化教育教学改革、开展依法治教年活动结合起来,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。